根据《中共渭南市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共渭南职业技术学院委员会开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合护理学院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神为指导，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以二级学院领导班子成员及副处级以上党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委安排意见、市委实施意见和学院实施方案作为切入点，进一步突出作风建设，加强教风学风建设，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约护理学院科学发展、师生反映强烈的突出问题，提高领导班子和领导干部服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生的密切联系，不断推动学院内涵建设，提高发展质量和育人水平，增强服务地方经济社会发展的能力，为实现省级示范院校的目标提供坚强支持。
目标要求：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，突出问题导向，强化问题整改，以“立行真改，从我做起；当好标杆，向我看齐”为载体，以上率下，以身作则，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把群众参与监督评判贯穿始终，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，改作风、促发展，营造风清气正、和谐进取的校风、教风和学风，以作风建设的新成效凝聚起推动护理学院事业发展的强大正能量。
二、重点任务
着力解决“四风”突出问题。重点解决党员领导干部不思进取,不敢担当,群众观念淡漠，落实督查不力，有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”，组织涣散、纪律松弛等问题。
着力解决关系师生切身利益问题。落实学院有关职工住院探视慰问、职工困难补助、职工丧葬吊唁慰问等一系列制度，配合学院组织全体教职工、离退休老干部进行体检，建设职工之家；强化“多证书”教育，做好招生就业工作，做好学生扶助工作；做好教师休息室各项服务工作。
着力解决基层组织建设问题。加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。整顿党员队伍，加强党员教育管理，落实“三会一课”等党内基本生活制度。
三、方法步骤
教育实践活动从2月中旬开始至9月底结束。以全体党员为对象，以领导班子和领导干部为重点，第三季度基本完成。分三个环节：
（一）学习教育、听取意见
以“三学三访”（全面系统学、对照典型学、研讨交流学；谈话面访、座谈走访、问卷查访）为载体，加强理论学习、开展主题讨论、广泛征求意见，做到学习内容不漏项，覆盖范围不漏人，教育形式多样化，切实提高护理学院领导班子成员及副处以上党员干部的思想认识，不断增强参加教育实践活动的积极性。
抓好学习教育。抓好领导班子的学习，制定领导班子学习计划，通过开展集体学习、举办专题研讨会、召开交流学习会等形式，充分运用基层党员干部远程教育系统、渭南党建网、秦东先锋手机报、渭南检察网等网络平台，组织党员干部深入学习《廉政准则》、中国特色社会主义理论和党的光辉历史，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神。要把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》作为学习教育的重要内容，组织党员干部认真学习研读。要分别组织一次《党章》、“延安精神”专题学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，使广大党员干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻群众路线的自觉性。
广泛开展讨论。积极参加学院党委组织的各项活动，召开座谈讨论会，组织开展“我的群众观”大讨论活动等。教育引导党员干部反省自问，提升境界，使群众观点入脑入心；教育引导党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的部署和省委、市委及院党委的要求上来。
深入听取意见。继续开展“五个一”活动。坚持深入基层走访，学院领导要带头深入班级、公寓、教研室、实训中心和师生员工中，通过谈话面访、座谈走访、问卷查访、结对帮扶、现场办公、社会评教等方式，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等各方面的意见和建议。通过在医训楼南楼和公共教学楼设立意见箱形式，征求师生员工的意见建议。要对去年教育实践活动调研整改以来的工作进行“回头看”，认真梳理吸收调研活动中收集到的意见建议，切忌重复征求意见、增加师生员工负担，防止造成新的形式主义。在广泛征求意见的基础上，护理学院将组织对领导班子成员进行民主评议。
坚持边学边查，边改边做。学院领导班子对调研和征求意见中查找出来的问题，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。
（二）查摆问题、开展批评
开展“五对照五检查”，对照党章，检查群众观点牢不牢；对照廉政准则，检查廉洁自律严不严；对照师生期盼，检查工作作风实不实；对照先进典型，检查自身差距大不大；对照存在问题，检查思想剖析深不深。重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过自己找、上级点、师生提、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，深入开展批评和自我批评。既要解决实际问题，更要解决思想问题。
找准找实突出问题。要深挖“四风”问题产生的根源，从自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因，对班子存在问题要从班子成员找原因。总支书记和院长要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。领导班子成员都要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。
开好专题民主生活会和组织生活会。要召开专题民主生活会，沟通思想，增进共识。要严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要勇于揭短亮丑，不留情面；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。
搞好通报和评议。二级学院领导班子专题民主生活会后，党总支将采取适当方式，向党员干部通报专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向以及其他需要说明的问题。对专题民主生活会的情况，在通报范围内进行民主评议。根据工作需要，邀请部分党代会代表、教代会代表和党员群众、学生代表参加民主评议。领导班子成员的对照检查情况，也将采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。
（三）整改落实、建章立制
明确整改方案，落实整改措施，抓好建章立制，一项一项抓好落实。抓好“四整改四建立”，抓住师生工作生活学习中的问题逐一整改，建立党员领导干部联系师生员工等制度；抓住损害干群关系、影响学院形象的问题从严整改，建立损害师生利益责任查究等制度；抓住师生反映强烈的“四风”问题立即整改，建立师生参与决策监督等制度；抓住组织建设中的问题持续整改，建立党建工作定责考责问责等制度。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事。
制定整改方案。针对存在问题，认真制定整改方案，明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等，党员领导干部都要制定个人整改措施。从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向师生作出整改承诺，及时公布整改情况，请师生监督评判，把师生是否满意作为整改成效的标准。要动真碰硬、真改实改，确保整改成效让师生看得见、感受得到、大多数人满意。
强化正风肃纪，集中开展专项治理。学院党总支、各支部，要紧扣为民务实清廉要求，在反对“四风”上加强落实，务求实效。要更加注重以师生为根本，在完善基础设施、提升育人环境上着力改进，不断改善师生学习、工作和生活环境，增强师生爱校情感；要更加体现以育人为核心的思想，在加强教学改革、创新培养方式、突出实践特色等方面着力改进，使人才培养更加符合学生发展和社会需求；要更加注重科学管理，在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进，将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面，充分体现“管理即服务”的理念；要更加坚决地加强廉政建设和师德建设，在加强教育、健全制度上着力改进，不断强化勤俭办学意识和廉洁从政思想，营造良好的校风、教风、学风。
坚持领导干部和管理部门带头，自上而下，一级带一级，一级抓一级，落实整改，让广大师生看到实实在在的变化。在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。坚持严字当头，开展一次“政治纪律、组织纪律”专题学习，筑牢思想防线。从严管理干部，对庸、懒、散、奢的干部进行教育整顿；对有问题不整改、大问题小整改的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强各科室、各班组管理监督，对软、懒、散的负责人进行调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行整顿；对长期不起作用甚至起反作用的党员，进行严肃教育，对不合格的党员给予组织处理。
建立长效机制。着眼于完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线的制度机制进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持并抓好落实，对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善，使复杂的事情简单化，简单的事情规范化，规范的事情习惯化，习惯的事情制度化。重点完善党员干部直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学决策机制，切实推动工作作风的改进，体现密切联系师生工作的常态化长效化。要把中省出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定和市委、学院党委出台的一系列制度规定贯彻好、落实好，强化制度执行情况监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
教育实践活动结束后，要认真对教育实践活动进行总结，形成高质量的总结报告，经党总支会议审议通过后，及时报送学院党委教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动告一段落后，要认真搞好“回头看”活动，抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。
四、组织保障和工作要求
学院党总支、各党支部把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务，按照中央和省市的统一部署，结合学院改革、建设和发展实际，周密安排，精心组织，认真实施。
领导带头。党总支主要负责人承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。学院领导班子成员要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。
明确责任。成立渭南职业技术学院护理学院党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记任组长。具体负责学院教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调和具体工作，制定具体的活动方案，成立教育实践活动小组。
突出特色。教育实践活动中，既要落实学院要求，把“规定动作”做到位，又要结合护理学院实际，在“自选动作”上突出特色。通过广泛听取意见，征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决师生反映强烈突出问题。
统筹兼顾。党总支要把开展教育实践活动作为推动学院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神紧密结合，与贯彻省委十二届四次全会和市委四届五次全会精神紧密结合，与推动学院科学发展、加快省级示范院校建设紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，切实做到两促进、两不误。
加强宣传引导。充分利用校报、校园网站、校园广播、工作简报等宣传阵地，大力宣传教育实践活动，及时反映学院开展活动的情况，加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
